Reagovanje dr Nebojše Sekulića u vezi sastanka održanog u Ministarstvu zdravlja
Poštovane kolege,
Zbog brojnih nejasnoća koje su se javile u izvještavanju dijela medija, kao i konfuznom saopštenju PR menadžera Ministarstva zdravlja, želim da informišem javnost o sadržaju sastanka koji je održan u Ministarstvu zdravlja dana 31.03.2017. godine.
Naime, nije istina da sam se ja kao predstavnik Skupštine Ljekarske Komore složio sa odlukom Ministarstva da poništi izbor dr Aleksandra Mugoše za Predsjednika Ljekarske Komore. Naprotiv, sastanak je vođen isključivo u pravcu da Ministru ukažemo na brojne nepravilnosti koje proističu iz ovog Rješenja.
Tako smo ukazali da Ministarstvo nema ovlašćenja da tumači Statut, jer je ovo izvorna nadležnost Skupštine Komore. Ministarstvo ima ovlašćenje da nadzire rad Komore u dijelu zakonitosti prenesenih poslova Komore i to u vezi njihove usklađenosti sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti i Zakonom o državnoj upravi. Takođe, mišljenja smo i da Ministarstvo nema ovlašćenja da Skupštini komore „nalaže“ usvajanje bilo kakve odluke, jer se ovakvom odlukom obesmišljava samo postojanje Skupštine Komore i ukida autonomija rada Komore.
Ministarstvo je moglo pokrenuti upravni spor protiv odluka Skupštine jer jedini organ koji može poništiti odluke Skupštine Ljekarske Komore Crne Gore je Upravni sud Crne Gore, a ne Ministarstvo zdravlja.
Nadalje, Ministru smo ukazali da su u istom Rješenju na dva, dijametralno suprotna načina tumačili član 23 Statuta. Tako je tumačenje Ministarstva išlo u pravcu da iz člana 23 proizilazi da isključivo Izvršni odbor ima pravo predlaganja predsjednika i zamjenika predsjednika Komore. Sa druge, strane već u sledećem stavu Rješenja, ovaj član Statuta tumačen je tako što se meni kao Predsjedniku Skupštine nalaže da pripremim Statut i druga akta Komore, iako je članom 23 Statuta predviđeno da Izvršni odbor „priprema akta koja razmatra i usvaja Skupština“. Znači Ministarstvo u istom Rješenju selektivno primjenjuje tumačenje člana 23 i to u dijelu u kome se utiče na personalno rješenje za izbor Predsjednika i zamjenika Predsjednika Komore, dok se u dijelu pripreme Statuta i drugih akata ovaj član zanemaruje. Da stvar bude gora, ovakvim tumačenjem se potpuno zamrzava rad Komore i stvara se pravni Gordijev čvor. Naime, prema starom Statutu jedan član Izvršnog odbora bira se iz reda stomatologa koji su u međuvremenu formirali svoju Komoru i više nisu članovi Ljekarske Komore, stoga ne mogu više biti biraniu u organe LJKCG. Sa druge strane novi Statut se ne može donijeti jer bi prema principijelnom tumačenju Ministarstva zdravlja ovaj i ostala akta Komore trebao pripremiti, opet, upravo Izvršni odbor koji ne možemo izabrati!
Zbog svega navedenog ostajem pri stavu da je rad Skupštine od 31.01.2017. godine bio apsolutno zakonit i da je jedino moguće i zakonito rješenje bilo da se izvrši izbor Predsjednika i zamjenika Predsjednika Komore, tj. da se Statut tumači isključivo u smislu širokih ovlašćenja Skupštine, što će nadam se nakon razmatranja naših sugestija uvidjeti i sam Ministar. Napominjem, da ću u svakom slučaju protiv Rješenja Ministarstva zdravlja pokrenuti upravni spor jer smatram da je isti apsolutno nezakonit.
Na kraju, Ministru smo ukazali i da su licence koje Ministarstvo izdaje od 01.02.2017. godine nezakonite, pošto Pravilnik o izdavanju, obnovi i oduzimanju licenci nije usklađen sa novim Zakonom o zdravstvenoj zaštiti. Naime, jedna od najvećih novina ovog zakona je upravo potpuna reforma načina izdavanja i vremensko trajanje licenci za rad, dok su licence iz prakse ukinute. Stoga, Ministarstvo zdravlja u narednom, dužem vremenskom periodu, ne može izdati nijednu zakonitu licencu jer ne postoji Pravilnik koji je usklađen sa novim Zakonom o zdravstvenoj zaštiti.
Zbog svega navedenog zajedničkim zaključkom sa sastanka ostavili smo mogućnost da se pomenute nepravilnosti prouzrokovane Rješenjem Ministarstva zdravlja, otklone na način što ću, nakon konsultacije sa Skupštinom Ljekarske komore, u narednim danima Ministarstvu predložiti mjere za izlazak iz trenutne situacije.
S poštovanjem,
Dr Nebojša Sekulić
Predsjednik Skupštine Ljekarske Komore Crne Gore
